【专题简析-03】全国31省市区招投标"评定分离"政策汇总（2025）
- 2025-07-11
项目名称: 【专题简析-03】全国31省市区招投标"评定分离"政策汇总（2025）
项目地区：天津 天津
2025年全国“评定分离”政策在各省的落地呈现差异化趋势，部分省份积极推行，部分则因法律冲突或执行风险暂停或调整。以下是全国31省（含直辖市、自治区）的“评定分离”落地情况分析 ：
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一、全面推行或强制适用的省份
1. 1、天津
自2025年4月1日起，施工单项合同估算价超过3000万元的房屋市政工程必须采用“评定分离”，评标委员1会推荐不排序的中标候选人，招标人自主定标。
* 截至2025年6月，已有36个施工项目采用该模式，首个项目（北穿港路加油站）顺利完成。
* 2、山东
2024年全面推行“评定分离”，要求国有资金项目优先采用，并建立定标内控机制。威海经开区等项目通过“评定分离”实现“阳光交易”。
1. 3、湖北
2023年11月起，房屋市政工程强制采用“评定分离”，中标候选人不排序，评标需说明各候选人优劣势。
1. 4、江苏
2023年7月起，国有资金占主导的房建市政工程中5类项目适用“评定分离”，推荐3-7名不排序候选人。
1. 5、河南
2025年3月试行《评定分离管理办法》，政府投资项目采用随机法或票决法定标，许昌市试点项目节支率达24.29%。
1. 6、浙江
温州等地试点“评定分离”，中标候选人不排序，强调后评估优化。
1. 7、广东
2020年起试行“评定分离”，鼓励招标人建立定标委员会，深圳等地要求定标理由公示。
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二、试点或部分推行的省份
1. 1、北京
2025年2月起试行，优先适用于无招标人代表参与评标的项目，定标因素包括企业信用、农民工工资发放记录等。
1. 2、海南
结合“机器管招投标”系统推进，2023年9月起政府投资项目全面采用电子化评标。
1. 3、安徽
* 政府投资的房建市政工程强制“评定分离”，但强调不得“一刀切”，需保障招标人自主权。
* 4、陕西
2022年提出推行“评定分离”，强化招标人责任，但未明确强制范围。
1. 5、宁夏
2021年起试点，按项目规模分级适用，如自治区级3000万元以上项目强制采用。
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三、暂停或调整的省份
1. 1、河北
2024年8月试行，10月即叫停，因与《招标投标法实施条例》第五十五条（国有资金项目须选排名第一候选人）冲突，且存在权力寻租风险。
1. 2、四川
2020年推行评定分离机制，但仅鼓励3000万元以下项目采用，未全面铺开。
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四、未明确推行或保持观望的省份
* 上海、云南、山西、黑龙江、内蒙古、青海、西藏等 ：暂无公开文件明确推行“评定分离”，部分省份可能通过电子招投标等替代性改革推进。
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五、政策特点与未来趋势
1. 法律冲突 ：河北叫停凸显与上位法衔接问题，需等《招标投标法》修订明确合法性。
2. 技术配套 ：深圳、宁波等地引入区块链存证、AI围标监测，提升透明度。
3. 区域差异 ：经济活跃地区（如长三角、珠三角）更积极，中西部省份多持谨慎态度。
2025年“评定分离”呈现“ 南快北缓 ”格局，河南、天津等地通过制度创新强化市场活力，河北等省因法律风险暂停。未来改革需平衡效率与公平，因地制宜分类推进。
策划：普 标智库编研室
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总编：黄利梅
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